一、建筑工程質(zhì)量現(xiàn)狀
　　建筑工程質(zhì)量與其它產(chǎn)品質(zhì)量一樣，既關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。建筑工程質(zhì)量差所帶來的后果，往往比其它產(chǎn)品更為嚴(yán)重，后果不甚設(shè)想。因此，在工程建設(shè)中，國家早就提出了“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，全社會對工程質(zhì)量也極為關(guān)注。但多年來，工程質(zhì)量一直是工程建設(shè)中最為突出的一個問題，其質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
　　1、不少工程存在著嚴(yán)重隱患。
近幾年所建的工程中，有不少工程存在著嚴(yán)重的隱患。有的工程未經(jīng)工程地質(zhì)勘察就設(shè)計地基基礎(chǔ)，有的工程使用未經(jīng)檢驗的鋼材與水泥，有的工程使用強(qiáng)度不合格的磚砌筑墻體。更為嚴(yán)重的是，個別施工企業(yè)為了獲取利潤，竟不擇手段地偷工減料。
　　2、建設(shè)單位擅自修改圖紙，不按圖施工，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　3、建筑工程質(zhì)量通病普遍存在，如衛(wèi)生間、屋面、外墻面、窗臺滲水，外墻粉刷脫落、表面龜裂、墻體開裂、臨空欄桿（欄板）不符合要求，門窗密封性不夠等。
　　二、存在問題的原因
　　1、施工隊伍的素質(zhì)低。
　　在我國龐大的建筑隊伍中，其中很大一部分是民工，大多沒有經(jīng)過專門的訓(xùn)練，既缺乏必要的建筑基本知識，又缺乏基本的操作技能，因此在施工中很難做到按規(guī)范及規(guī)程操作。有的將懸挑的鋼筋混凝土構(gòu)件中的受力鋼筋綁扎在下面；有的陽臺地面高于室內(nèi)地面；有的將外墻飾面磚的破磚貼在正面最明顯處等等。就目前情況而言，大部分施工企業(yè)的工人年齡老化，直接能在現(xiàn)場操作的人員很少。當(dāng)前施工現(xiàn)場直接從事操作的人員中，90 ％以上是民工。在這種情況下，要把工程質(zhì)量搞上去，必然有一定的難度
　　2、 建筑市場行為不規(guī)范。
　　國家一方面將企業(yè)推向了市場，但另一方面市場法制又不夠健全，市場行為不規(guī)范，造成了市場的混亂。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：①無證或越級承建設(shè)計與施工任務(wù)的情況，仍屢禁不止；②施工企業(yè)將承建的工程層層轉(zhuǎn)包或者以包代管；③建設(shè)單位在招標(biāo)中肆意壓價或?qū)⒐こ讨夂蠓职o多個施工企業(yè)承建，致使工程建設(shè)中施工企業(yè)各干各的，建設(shè)單位也不好管理，使工程質(zhì)量遭受嚴(yán)重?fù)p害；④施工企業(yè)以不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛埞こ?，或以低價中標(biāo)簽證工補(bǔ)償?shù)取?br>　　3、建筑材料的質(zhì)量不能保證。
　　工程材料質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，但目前不少材料的質(zhì)量是不能保證的。如住宅工程中有85％是磚混結(jié)構(gòu)，墻體材料還是以粘土磚為主，但卻有部分是不合格的；再如防水卷材SBS，由于一些生產(chǎn)廠工藝落后、設(shè)備老化，或是沒有生產(chǎn)許可證的作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，卷材自身耐久性差，有的使用1～3年即老化而使防水失效。加之市場魚目混珠，使一部分劣質(zhì)建材用于工程中。
　　4、以速度壓質(zhì)量。
　　現(xiàn)在有不少工程一味地追求速度，而不求質(zhì)量。如有些工程只要項目一經(jīng)確定，就提出要在某日前竣工、向某節(jié)日“獻(xiàn)禮”，迫使施工企業(yè)打破正常的施工程序，以“人海戰(zhàn)術(shù)”搶速度，使施工陷于混亂，最終留下很多的質(zhì)量問題。造成半年施工、半年修理，不僅工期拖長，而且費(fèi)用也大大超支。
　　5、定額人工費(fèi)低，各工種人工工資漲幅太快。
　　6、材料價格受市場經(jīng)濟(jì)影響，有些材料幾天一個價，如鋼材、水泥、磚等主材季節(jié)性強(qiáng)。
　　7、勘察設(shè)計市場魚龍混雜，“大牌子，小隊伍”等一些個人掛靠現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些勘察設(shè)計人員撐著外地甲級院的牌子以低廉的價格私自承攬業(yè)務(wù)，不能有效提供后期服務(wù)，也保障不了工程質(zhì)量。
　　8、外地施工圖審查機(jī)構(gòu)為擴(kuò)展業(yè)務(wù)，收取低額費(fèi)用，對圖紙審查也僅僅是敷衍了事，使建筑工程質(zhì)量存在一定的安全隱患。
　　三、對策措施
　　1、要依法治理工程質(zhì)量。
　　我國已制定了不少有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)，先后頒布了《建筑法》和《工程質(zhì)量條例》。但要真正做到有法可依、有亂必治，遏制“劣質(zhì)工程”滋生的勢頭，關(guān)鍵是要加大執(zhí)法力度，對質(zhì)量事故的責(zé)任者要嚴(yán)厲懲處、絕不姑息。
　　2、強(qiáng)化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督。
　　企業(yè)“自主檢查”的同時，必須強(qiáng)化政府職能部門對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，實行監(jiān)理制或一票否決制，誰簽字誰負(fù)責(zé)。此外，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量終身制，讓時間服從質(zhì)量，不能質(zhì)量服從時間。
　　3 、要把建材質(zhì)量搞上去。
　　要提高建筑材料的質(zhì)量，也應(yīng)該強(qiáng)化政府職能部門對建材質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝與設(shè)備，取締無證生產(chǎn)企業(yè)，將劣質(zhì)建材清理出市場。
　　4、要實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)。
　　要實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、按質(zhì)論價，使企業(yè)有利可圖，讓用戶多花一點(diǎn)錢買一個放心工程，這于國于民都是有利的。
　　5、要治理建筑市場之亂。
　　在治理建筑市場的混亂中，要努力規(guī)范市場主體各方面的行為，不準(zhǔn)建設(shè)單位將工程肢解分包給多個施工企業(yè)，更不準(zhǔn)施工單位層層轉(zhuǎn)包。
　　6、要提高施工隊伍的整體素質(zhì)。
　　現(xiàn)在施工企業(yè)來培訓(xùn)民工是不現(xiàn)實的，應(yīng)由政府機(jī)構(gòu)對民工進(jìn)行專門的培訓(xùn)，實行持證上崗。未取得上崗證的民工，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。另外，在施工中要逐步淘汰落后的施工工藝，積極采用新的施工技術(shù)。
　　7、加強(qiáng)對進(jìn)宜勘察設(shè)計單位和外地圖審機(jī)構(gòu)的管理，對外地進(jìn)宜勘察設(shè)計人員的簽字簽章進(jìn)行備案管理。
　　8、成立宜春市勘察設(shè)計協(xié)會，實行行業(yè)管理。通過協(xié)會的力量協(xié)調(diào)和各部門的關(guān)系，支持全員依法履行職責(zé)，維護(hù)市場秩序。
　　四、預(yù)期達(dá)到的效果
　　1、扭轉(zhuǎn)勘察設(shè)計市場混亂的局面，杜絕個人掛靠現(xiàn)象的發(fā)生。
　　2、規(guī)范勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步穩(wěn)定，提高勘察設(shè)計價格與水平，使得市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　3、建筑工程質(zhì)量通病治理水平明顯提高，工程質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
　　4、勘察設(shè)計人員按時參與有關(guān)部位的驗收，及進(jìn)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，并得到處理。
　　五、企業(yè)不誠信行為主要表現(xiàn)
　　1、思想認(rèn)識沒有完全到位?！爸厣a(chǎn)，輕安全”的思想不同程度地存在，心存僥幸，思想麻痹，制度松弛，管理缺位，違規(guī)作業(yè)等現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　2、安全生產(chǎn)投入不到位。部分建設(shè)單位沒有按規(guī)定合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)；部分工程層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致分包單位減少安全生產(chǎn)投入、不投入或挪作他用，產(chǎn)生質(zhì)量安全隱患。
　　3、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理不到位。有的施工單位安全管理制度不健全、不落實；有的忽視必要的操作規(guī)范和安全技術(shù)交底，盲目蠻干；有的存在“以包代管”現(xiàn)象，違章作業(yè)得不到及時糾正和制止；部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)，現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)問題得不到及時制止。
　　4、農(nóng)民工系統(tǒng)的質(zhì)量安全培訓(xùn)不到位。導(dǎo)致一線作業(yè)人員自我保護(hù)意識和安全操作技能低，特種作業(yè)人員無證上崗，造成違規(guī)作業(yè)發(fā)生安全事故。
　　5、工程基本建設(shè)程序不到位。不僅導(dǎo)致了規(guī)避監(jiān)管的問題，而且工程質(zhì)量安全文明施工的保障措施要么沒有，要么不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
　　六、建立企業(yè)誠信
　　1．構(gòu)建社會誠信體系。
　　盡快建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制，營造一種信用度越高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就越順暢；信用度越低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就越高的誠信氛圍。  
　　因此建議：建立一個以制度保障、企業(yè)和個人兩大誠信服務(wù)平臺，政府、企業(yè)、個人三大信用體系，以及信用信息、信用服務(wù)、信用監(jiān)管和信用教育四大系統(tǒng)為主要內(nèi)容的社會信用體系，開辦社會信用信息公共網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大對優(yōu)秀企業(yè)家的培訓(xùn)力度，以提高民營企業(yè)家的整體素質(zhì)，引導(dǎo)他們誠信合法守信經(jīng)營，努力造就一批高成長型的民營企業(yè)，使我市的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)得到科學(xué)、快速發(fā)展。  
　　2．建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。  
　　制訂《企業(yè)信用分類評價與監(jiān)管辦法》，建立信用信息檔案，為金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放貸款的重要依據(jù)，信用良好企業(yè)將有限獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。  
　　3．建全現(xiàn)代企業(yè)的誠信管理制度。  
　　誠信制度是企業(yè)行為的基本規(guī)則，企業(yè)只有通過建立誠信制度，并在遵守這一規(guī)則的前提下，才能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，有助于企業(yè)交易的實現(xiàn)，保證競爭的有序進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)的長期、持續(xù)發(fā)展。針對企業(yè)誠信管理的人員和資源的相對匱乏，政府應(yīng)引導(dǎo)和幫助有條件的企業(yè)設(shè)立專、兼職的信用管理部門和人員，培訓(xùn)誠信管理專業(yè)人員，建立并執(zhí)行企業(yè)各項信用管理制度。
　　4．開展誠信企業(yè)評價。
　　對評選出的最佳和優(yōu)秀企業(yè)給予表彰，推薦參加區(qū)百強(qiáng)企業(yè)評選，并在項目申報、政策扶持、銀行貸款等方面給予支持。對信用不好的企業(yè)，實行“黑名單”制度，及時向社會公開公布。  
　　5．加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管力度。  
　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮信用體系建設(shè)的作用，防范和化解企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為龍頭，進(jìn)一步完善企業(yè)考評機(jī)制，按照規(guī)定的指標(biāo)體系和程序?qū)ζ髽I(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行信用等級評定，將企業(yè)信用等級納入企業(yè)誠信體系，對有不良誠信的企業(yè)在申請銀行貸款、申請政府資助和獎勵、參加政府采購、外貿(mào)出口、工商年檢、企業(yè)上市等方面都將受到影響或限制，對企業(yè)環(huán)保建設(shè)項目政府應(yīng)出臺相應(yīng)的支持政策。  
   誠信不僅是一種品行，更是一種責(zé)任；不僅是一種道義，更是一種準(zhǔn)則；不僅是一種聲譽(yù)，更是一種資源。就個人而言，誠信是高尚的人格力量。就企業(yè)而言，誠信是寶貴的無形資產(chǎn)。就社會而言，誠信是正常的生產(chǎn)生活秩序。就國家而言，誠信是良好的國際形象。誠信是道德范疇和制度范疇的統(tǒng)一。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我們的企業(yè)要與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)競爭，必須加快建立適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的誠信制度，構(gòu)建整體誠信機(jī)制，形成一整套提升企業(yè)信譽(yù)度的行為規(guī)范，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值取向與誠實守信的道德價值取向統(tǒng)一到誠信行為中，這是企業(yè)增加創(chuàng)新優(yōu)勢和面對國內(nèi)外激烈競爭態(tài)勢的必然選擇。保障企業(yè)在制度與法律的雙重約束與驅(qū)動下，實現(xiàn)企業(yè)市場利益的最大化。