大智慧通訊社獲得的銀行間交易商協(xié)會(huì)最新文件顯示,為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(簡(jiǎn)稱43號(hào)文)等文件精神,以進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)融資行為,創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制,交易商協(xié)會(huì)要求城建類企業(yè)后續(xù)融資只要是可能涉及到地方政府性債務(wù)的(包括公募私募新注冊(cè)、備案發(fā)行),均需要進(jìn)行43號(hào)文的排除。
為貫徹落實(shí)相關(guān)政策精神,穩(wěn)步推動(dòng)城建類企業(yè)債務(wù)融資工具注冊(cè)發(fā)行工作,協(xié)會(huì)組織市場(chǎng)成員對(duì)近期城建企業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)相關(guān)工作進(jìn)行了討論研究,協(xié)會(huì)對(duì)城建類企業(yè)涉及地方政府性債務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。
交易商協(xié)會(huì)要求城建類企業(yè)債務(wù)融資總體原則是不新增地方政府債務(wù)、不得用于公益性資產(chǎn),后續(xù)只要是可能涉及到地方政府性債務(wù)的(包括公募私募新注冊(cè)、備案發(fā)行)均需要進(jìn)行43號(hào)文的排除。
交易商協(xié)會(huì)還完善了《主承銷商盡職調(diào)查要點(diǎn)》,要求各主承銷商需按照相關(guān)要求開展工作:
根據(jù)主承銷商盡職調(diào)查要點(diǎn),協(xié)會(huì)明確城建類企業(yè)舉債必須符合43號(hào)文等文件要求,舉借債務(wù)不會(huì)增加政府債務(wù)規(guī)模。
交易商協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)城建類企業(yè)募集資金用途必須合法合規(guī),用于補(bǔ)充流動(dòng)資金的,需要匡算依據(jù);用于項(xiàng)目的,需為非公益性項(xiàng)目;歸還貸款的,需要進(jìn)一步核實(shí)貸款形成的原因,不得用于償還BT業(yè)務(wù)和土地一級(jí)開發(fā)業(yè)務(wù)形成的銀行貸款,但可用于償還已完成土地一級(jí)開發(fā)并取得土地使用權(quán)證的出讓用地形成的銀行貸款。
10月2日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)43號(hào)文共有七個(gè)部分,43號(hào)文對(duì)地方政府性債務(wù)管理機(jī)制和存量債務(wù)處理做出了明確的規(guī)定。
43號(hào)文以2013年政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合審計(jì)后債務(wù)增減變化情況,經(jīng)債權(quán)人與債務(wù)人共同協(xié)商確認(rèn),對(duì)地方政府性債務(wù)存量進(jìn)行甄別。